进入21世纪，以互联网为代表的信息化浪潮席卷世界，渗透到经济、政治、文化和国防等各个范畴，对人们的生产、工作、学习、生涯等产生了全面而深刻的影响，也使世界经济的增加方式和人类社会的文明进步跨入了新的历史阶段。然而，随同着互联网的飞速发展，网络信息安全问题也日益突出，成为全球性难题，越来越受到各国政府和社会各界的高度关注。如何把握信息网络的健康发展方向，在推进社会信息化历程中增强网络与信息安全管理，维护互联网各方的根本利益和社会协调稳定，促进经济社会的连续发展，是我们在信息化时期必须认真解决的一个重大问题。

　　互联网发展迎来生机勃勃的春天

　　“十一五”计划强调要“保持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，进步经济社会信息化水平”。作为信息技能传送和利用的首要载体，互联网发展必将迎来一个生机勃勃的春天。

　　上网人数急剧膨胀，为互联网发展供应巨大的市场根基。据中国互联网络信息中心统计，到2005年底，我国互联网上网用户总人数已经达到1.11亿，上网计算机总数达到4950万台。广东是电信大省，互联网业务发展一直走在全国前列。

　　互联网利用深刻社会各行各业，网络供应的服务更加丰盛多彩。互联网正成为政府领会民意、鼓吹政策以及政务公开的首要渠道。同时，电子商务、电子政务、电子娱乐、远程医疗和教导、网络即时通讯、网络报纸、网络电视以及对传统电话业务具有推翻性影响的IP电话等新技能、新业务的发展和利用，使互联网世界精彩纷呈。

　　新的发展模式为互联网产业注入新的生机。新浪、网易、腾讯等大型互联网企业普遍进入盈利期，并胜利上市，进一步增强了从业者的信念，吸引更多资金投入到互联网产业，全体产业发展呈现出一派喜人气象。

　　由于体系的破绽和网络的开放性，病毒侵袭、网络欺诈、信息污染、黑客攻击等问题也给国度的经济建设和人们的社会生涯带来了负面影响

　　网络与信息安全问题日益严重。网络诱骗与盗窃、网络病毒、黑客攻击、淫秽色情、凶杀暴力、赌博等有害信息和违法犯法行径，以及攻击我国政府和政治制度、侵害党和国度荣誉与利益、危及国度安全与社会稳定等违法犯法活动越来越疯狂，网络信息安全形势愈加严厉。

　　有关互联网管理的法律体系尚未健全。多年来，我国在改善网络信息安全管理水平、进步网络信息安全防御才气、增强行政管理等方面出台了一系列法律、法规和规章，但相对于互联网产业的突飞猛进，法律法规建设仍然滞后。即便是现有的一些法律法规也因鼓吹不足，未能得到很好的贯彻实行。

　　互联网根基管理工作单薄。我国互联网的发展早期由于网络范围和用户数量不大，对互联网的技能演化估计不足，缺少前瞻性，导致网络信息安全建设资金投入力度不够，各项根基性管理工作相对较弱。网络信息安全是信息社会健康发展的根本前提，没有网络与信息的安全运行，就没有互联网产业的连续健康发展和社会信息化水平的进步。因此，必须进一步进步认识，以科学发展观为指点，认真处置好安全与发展的关系。始终把网络与信息安全放在至关首要的地位，保持积极防御、综合提防的方针，加大管理投入，以强化行政监管和建设技能支持平台为切入点，建立一个技能先进、管理高效、安全可靠的网络信息安全管理体系，努力做到未雨绸缪、防患未然，以管理保安全、以安全促发展。